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铁路投资“决战第三季度”

发布于:2017/6/24 22:13:11 来源:新萄京正规网站www.555it.net 点击:

四川高铁学校06月24日讯:6月16日,国家发改委召开了铁路建设项目前期工作协商会议,提出要“决战第三季度”,并要求按照9月底前批复可研的要求倒排时间表,建立健全月度通报机制、定期沟通协调机制和项目动态调整机制,这意味着铁路项目批复会在三季度扎堆。


经济观察报从一位地方铁路系统相关人士获悉,目前已经调整了铁路建设的流程,以减少缩短铁路前期工作所需要的时间,由发改委进行的前置审批内容大幅缩减,此前需要的10项审批内容被缩减至3项。


发改委公布的数据显示,今年1-5月铁路固定资产投资的同比增速为2.5%,为近四年来同期最低。


同时,地方政府主导的地方铁路投资的热情正在逐步增大,铁路核准权限的进一步下放为地方政府提供了更多的空间。根据经济观察报梳理,多个东部省份今年的铁路投资计划均出现了较大幅度的上调,个别省份的投资计划超过400亿元。出于对铁路投资、运营对地方经济拉动的希望,这些地方铁路建设的流程格外迅速。


以杭绍台高铁为例,在2017年11月底杭绍台高铁获得发改委批复后不到一个月的时间,该铁路就开始了先期项目的动工。台州铁投企业总工程师王勇胜对经济观察报表示,地方在铁路建设方面的热情很高。


项目审批三季度加速


6月20日,国家发改委公布了1-5月公路、民航以及铁路固定资产投资增长情况:1-5月,中国铁路完成固定资产投资2179亿元,同比增长2.5%,这一增速要远低于公路建设32.7%、民航建设14.3%的同比增速。


这也是近四年铁路同比增速最小的一次。根据经济观察报的梳理,2016年、2015年、2014年、2013年的1-5月铁路固定资产投资同比增速分别为11.8%、22.1%、2.6%以及25.4%。


投资增速减缓还面临着一些其他压力。


6月16日举行的铁路建设项目前期工作协商会议认为,铁路项目前期工作取得了积极进展,但总体进度仍显滞后。铁路前期工作是在铁路建设前的规划、核准等工作,前期工作的滞后意味着未来一段时间的铁路建设速度会受到一定程度的影响。


据了解,最近几年发改委都会举行铁路建设项目前期工作协商会议,对下半年的铁路项目审批进度进行统筹。


国家发改委综合运输经济研究所研究员罗仁坚对经济观察报表示,虽然前5个月同比增速减缓,但不能判断全年铁路投资都会放缓。


从绝对量上看,今年1-5月铁路固定资产投资总量与2016年持平,而这两年的铁路固定资产投资计划均为8000亿左右,参照去年的情况,铁路投资完成难度不大。


今年的政府工作报告中明确提出今年完成铁路建设投资8000亿以上。这一总额实际上也是中国铁路建设已经维持了4年的“惯性”数字。2014年年初,中国制定了一个6300亿的铁路固定资产投资计划,但最终完成情况远超年初的计划,达到了8088亿元。此后的三年,每年年初制定的铁路固定资产投资计划均在8000亿元以上。


按照2016年的情况,在第三、四季度会密集进入铁路项目的批复周期。2016年7月6日,国家发改委副主任胡祖才曾表示,2016年的铁路建设仍要保持8000亿元人民币以上投资规模,同时要确保该年9月底前全部批复45个新开工项目可行性研究报告,确保按期完成铁路建设目标任务。在当年的第四季度,发改委密集公布了一批获批的铁路项目。

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